书籍购买

福建自考27874财政与金融学习资料(一)

发布日期:2022-06-02 09:51:34 编辑整理:福建省自考网 【字体: 】    【自考指导老师微信】

立即试听

《自考视频课程》名师讲解,轻松易懂,助您轻松上岸!低至399元/科!

财政总论


复习要求:掌握财政的本质和职能,财政的的特征;理解财政产生的条件,财政与经济的关系;了解财政的产生和发展过程。


复习重点:财政的本质、财政的职能。


复习难点:财政的职能


导言:财政现象;国家财政是一个经济范畴,同时又是一个历史范畴。古代:国计、度支、国用;英文:Public Finance


一、财政产生的条件


1.经济条件——剩余产品


2.政治条件——国家


生产力的发展,剩余产品的出现,是财政产生的物质基础,是财政产生的经济条件。私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政治条件,财政是因国家的产生而产生的。


二、财政的发展


1.奴隶制国家财政


奴隶制国家财政的收入项目:


    (1)王室收入和土地收入


    (2)贡物收入和掠夺收入


    (3)军赋收入


    (4)捐税收入


奴隶制国家财政的支出项目:


   (1)王室支出


   (2)祭祀支出


   (3)军事支出


   (4)俸禄支出


   (5)生产性支出


2.封建制国家财政


收入:官产收入、田赋捐税收入、专卖收入、特权收入、债务收入。


支出:军事支出、王室费用和政府机构支出、宗教、文化支出、国债支出


特点:


    (1)国家财政收支和国王个人收支逐步分离。


    (2)财政分配形式由实物形式向货币形式转化,实物形式与货币形式并存,并有力役形式,这是与商品生产和商品交换的发展相适应的。


    (3)税收,特别是农业税收成为国家财政的主要收入。


    (4)在封建社会末期,产生了新的财政范畴——国家预算。


3.资本主义国家财政


收入:税收收入、债务收入


支出:行政性支出、军事支出、社会福利、教育支出、与国民经济和社会发展有关的支出、债务还本付息支出、


特点:


    (1)财政收支全面货币化。财政分配与成本、利润、价格、银行信用等范畴之间的相互结合和相互渗透也日益加强。


    (2)在资本主义经济发展中,财政逐渐成为国家转嫁经济危机、刺激生产、干预社会经济的重要手段。


    (3)发行国债、实行赤字财政和通货膨胀政策,成为国家增加财政收入经常和比较隐蔽的手段。


    (4)随着资本主义国家管理的加强,财政管理也更加完善,有比较健全的财政机构,较为严密的财政法律制度。


资产阶级财政学说的代表人物:


    (1)古典派代表人物。英国经济学家亚当·斯密认为,政府应当尽量减少自己的活动范围,不要去干预经济的运行。从这个基本观点出发,他提出了税收方面的公平、确定、简便和征收费用最小四项原则,廉价政府成为财政所要追求的最高目标。


    (2)凯恩斯经济学说。凯恩斯认为,为了实现充分就业,政府对经济运行必须实行干预,财政政策和货币政策是政府干预经济运行的两大手段。他拟议了以直接税为主和累进税率为特色的征税体系。他首次冲破了量入为出原则,系统地论证了财政赤字的经济合理性。以萨谬尔森为代表的一些西方经济学者经过补充和发展,逐步形成了新古典综合派。


    (3)20世纪70年代后的西方财政学说。供给学派的代表人物拉弗描绘了税率与政府收入关系的曲线,为减税以刺激供给的政策主张提供了理论依据。其后的一批经济学家将财政看作为公共部门经济,形成了公共选择学派。


4.社会主义财政


三、财政的概念


1、财政的一般特征


   (1)财政分配的主体是国家,在任何社会形态下都是如此——本质特征


   (2)财政分配的对象是社会产品,主要是剩余产品。


   (3)财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要,这种需要属于社会公共需要。


   (4)无偿性


   (5)强制性


   (6)表现形式:收支运动


   (7)是分配与在分配活动


2.财政概念的一般表述:财政一般指国家财政,是国家为了实现其职能,凭借政权,对一部分社会产品进行的集中性分配和资源配置。


四、财政的本质


一般本质:以国家为主体的分配关系。


特殊本质:社会主义国家:取之于民,用之于民(建立在公有制基础上)


五、财政的职能


1.制约因素:


   (1)内在因素:财政本质的体现


   (2)外在因素:社会经济模式和国家职能的变化


2.财政的职能


   (1)资源配置职能:政府的活动对资源使用方式的影响。(资源配置是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济效益和社会效益)


方式:市场配置和财政配置


原因:市场失效


目的:效率


内容:调节资源在地区之间的配置;调节资源在产业部门之间的配置;调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置


   (2)收入分配职能:政府对各社会成员占有生产成果份额的影响。


目标:公平


衡量指标:洛仑茨曲线和基尼系数


主要内容:调节部门及产业之间的收入分配;调节企业之间的收入分配;调节地区之间的收入分配;调节个人之间的收入分配实现的途径:税收、转移支付等


   (3)稳定和发展职能:政府活动对国民经济增长的影响。


稳定经济:充分就业、物价稳定、国际收支平衡――短期目标


经济发展:核心是经济增长


主要内容:调节社会总需求,实现供求总量的大体平衡;调节社会总供求结构上的平衡


采取的措施:相机抉择机制;自动稳定机制等


六、效率与公平:


效率通过市场、公平通过政府



关注福建自考网微信公众号

福建省自考网学习课程中心


福建省自考网声明:

1、由于各方面情况的调整与变化,本网提供的考试信息仅供参考,考试信息以省考试院及院校官方发布的信息为准。

2、本网信息来源为其他媒体的稿件转载,免费转载出于非商业性学习目的,版权归原作者所有,如有内容与版权问题等请与本站联系。联系邮箱:952056566@qq.com


福建自考便捷服务